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充分保障城市新居民權利 農民才能安居城市
隻有充分保障城市新居民的權利，我們才有共享紅利的機會
農民"洗腳上樓"隻是城鎮化的第一步，早已成為社會共識。日前，人力資源和社會保障部相關負責人表示，最近幾年在積極探索和推進城鎮化後的戶籍制度問題，以解除進城農民的後顧之憂，又傳遞出維護"新市民"權益的積極信號。
新型城鎮化蘊藏著巨大的內需潛力，是擴大工業化、信息化、農業現代化相關生產能力的關鍵。有經濟學傢估算，城鎮化率每提高1個百分點，能帶動居民消費總額增加1200億元。
然而，農民雖民間二胎代書然身子進瞭城，由於一些制度障礙和客觀困難，但尚難真正完全融入城市。
目前我國城鎮化率已逾50%，但城鎮戶籍人口占總人口的比例卻隻有35%左右。這意味著有2億多人雖然實現瞭鄉村到城鎮的地域轉移，完成瞭農民到職工的職業轉換，但由於沒解決城市戶口，無法實現身份的根本轉變，在住房、社保、教育、就業等方面，不能享受與城市居民平等的待遇。
如果無法實現進城農民的市民化，不僅無助於我國勞動力素質的整體提升，妨礙經濟轉型升級，也將在城市內部形成新的二元分割，埋下社會不穩定的巨大隱患。
2012年，我國勞動年齡人口絕對數量開始減少，今後將持續負增長，勞動力供求關系發生瞭重大轉折。從這房貨利率試算個背景出發，讓農民安居城市，將有利於穩定農業轉移勞動力在城鎮的就業，從而提高勞動參與率，發掘經濟的潛在增長率。
以戶籍為突破口、給予進城農民市民待遇，關鍵在於加強制度供給，補齊基本公共服務短板。在這個意義上，戶籍制度改革雖牽一發而動全身、步履維艱，但已到不得不行動之時。
圓農民的進城夢，離不開高質量的城鎮化。隻有充分保障城市新居民的權利，我們才有共享紅利的機會。
(人民日報)
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-05-06/13542172000.shtml
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