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??“對於深港通的出臺，滬港通一方面打下瞭基礎，另一方面給深港通提供瞭一些思路，如何能做得更好、更有效，讓市場在資源配置中起到更大的作用。”周小川說。

??易綱介紹，人流、物流、資金流、投資流都會造成跨境資金的流動。去年，企業和個人在我國境內金融機構的美元存款增加1000多億美元，今年1月又增加400多億美元。這說明企業、個人、金融機構在目前經濟環境下，都在優化資產負債表，根據預期來調整資產和負債的貨幣結構。這是“藏匯於民”的好現象。

??在回應市場關於通縮的擔憂時，周小川說，在經濟進入新常態的過程中，PPI變化較大，最近一段時間以來，國際市場大宗商品價格變化也較大。我們對物價變化既要足夠關註，也要把觀察時間段放長一些，趨勢性放長一點，同時要慎重。在這種情況下，貨幣政策的一些工具已經經過幾次調整，總體上保持瞭金融市場流動性適度，沒有超出穩健、中性的范疇。

??談熱錢流出

??“去年以來，國際上很不平靜，有很多因素導致匯率波動。如果在一個階段來看波動率，人民幣與世界上很多貨幣比較起來是相對穩定的，波動算比較小的。”周小川說，人民幣匯率波動的另一個重要因素是美元開始走強。貿易商、投資者、金融市場的參與者，基本上能夠正常應對這樣一種波動。

存款保險制度預計上半年出臺

??此外，今年國際貨幣基金組織(IMF)將對特別提款權(SDR)進行五年一次的評審。針對人民幣今年是否能加入SDR，易綱表示，這是水到渠成、瓜熟蒂落的過程。中國什麼時候加入、加不加入，中國金融改革開放的進程都會繼續向前推進。

??“因此，大傢非常合理地估計，我們離利率市場化也就是最後的存款利率上限的解除已經非常近瞭。”周小川說，“今年如果能有一個機會，可能存款利率上限就放開瞭，大傢期望中的最後一步就走出來瞭，這個概率應該說是非常高的。”

??周小川進一步指出，如果今年美聯儲對美元加息，金融市場的人可能會考慮當前多買一些美元，或者有一部分美元存於境外，這是合理的，這種傾向肯定是存在的。與此同時，如果美國會加息的話，它又有好的一面，意思就是表明美國經濟終於經過這麼多年，從本輪金融危機以後進入瞭比較有實質性的復蘇，對全球經濟也是一個好的信號。

??周小川說，關於貨幣政策的描述隻有五個大范疇：寬松、適度寬松、穩健、適度從緊和從緊。在每一個范疇裡，向左向右都可以有靈活性調整，但是從一個提法換到另一個提法，這個臺階比較大。

??關於人民幣匯率最近波幅不斷增大的問題，周小川說，在中國經濟開放程度越來越高的背景下，這是正常現象。人民幣匯率波動不僅取決於國內經濟基本面，還取決於國際上包括國際金融市場上人民幣的供求關系，與整個國際局勢有沒有重大事件也有關系。

??周小川說，作為金融改革重要的一步棋，建立存款保險制度已經過一段時間緊鑼密鼓的準備。去年年末，存款保險條例已公開征求社會意見，征求意見的結果總體是正面的。這就說明，出臺存款保險制度，各方面條件已經基本成熟。

??那麼，如何區分正常的流入流出和資金外逃呢？易綱認為，各經濟主體出於防風險、貨幣匹配和對沖的需要，優化資產負債表，實際上在內部是建立瞭一個相對穩定的機制。過去都是外匯儲備，都到中央銀行去瞭，現在企業、個人、金融機構願意多持有一些美元，像這種調整應該說是合理正常的。“當然，我們也在警惕一些不正常的跨境資金流動。”

??對於資金註入股市就不是支持實體經濟的觀點，周小川表示不贊成。

??他說，與全球其他國傢相比，中國最強調金融為實體經濟服務，很多企業通過股票市場融資獲得發展，但確實有個別金融產品會陷入純粹投機性的目的，這要加以防范。

??的確存在但不嚴重

??自2008年國際金融危機以來，我國建立存款保險制度的呼聲格外強烈。當年，“建立存款保險制度”就被寫入政府工勞工貸款利率作報告，隨後幾乎每年都會提及。今年的政府工作報告提到，推出存款保險制度。根據此前的征求意見稿，存款保險制度要求實行強制保險，所有的存款類金融機構都必須加入存款保險制度。此外，最高償付限額設為人民幣50萬元。按央行統計，這可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。

??談M2增長

土融建融苗栗三灣土融建融??未超出貨幣政策“穩健”范疇

??周小川還指出，繼去年的滬港通之後，今年還要有深港通。這些都使我們在資本市場的相互溝通和支持資本市場相互溝通方面，會給予更大的管理上的便利性來支持香港所能夠起到的作用。

??談存款保險制度

??周小川說，貨幣政策總的來講是總量政策，但根據我國具體需要和貨幣政策的傳導、結構性特征，定向調控的貨幣政策有助於我國經濟結構調整。

??易綱說，IMF評審SDR時有兩個標準：一是看貨幣背後的貨物貿易和服務貿易的量，二是貨幣要能夠自由使用。目前，中國的貨物貿易和服務貿易在世界上是數一數二的，且人民幣正朝著一個可自由使用貨幣的方向發展。人民幣加入SDR，有利於擴大SDR的代表性，有利於推動國際貨幣體系改革，對中國金融業的改革開放也會起到促進作用。

??易綱表示，在密切關註價格走勢的同時，會以穩健的貨幣政策來調控好流動性。

??波幅增大是正常現象

??存款類金融機構必須加入

??周小川還表示，出臺存款保險制度的各方面條件已基本成熟，估計今年上半年可以出臺。所謂存款保險，是指存款銀行交納保費形成存款保險基金，當個別銀行經營出現問題時，使用存款保險基金依照規定對存款人進行及時償付。

內容來自sina新聞

??談存款利率

??今年上限放開概率非常高

??周小川說，我國利率市場化已逐漸推進多年，取得瞭很大進步。去年，人民幣存款利率的上浮空間擴大瞭20%，今年前不久的利率調整，又再進一步將浮動區間向上擴大瞭10%。

??談人民幣匯率

??易綱補充說，央行進一步將存款利率浮動區間上限由基準利率的1.2倍擴大至1.3倍後，商業銀行還是能夠差異化地定價，出現瞭上浮區間不同的陣營：大銀行上浮得少一點，10%左右；中型的銀行，即股份制商業銀行，上浮瞭20%左右；一些小的金融機構，包括農村合作金融機構上浮多一些，可能在20%到30%。

??關於互聯網金融的監管政策，潘功勝透露，央行正在牽頭制定關於促進互聯網金融健康發展的意見，目前正在履行相關審批程序，預計不久就會出臺。他說，央行對互聯網金融的基本態度是鼓勵創新發展、分類適度監管。由於涉及的法律關系和風險性質不同，互聯網金融不同業態的監管規則和監管強度會有所差別。

??談深港通

??今年要有深港通

??“中國經濟步入新常態是一種常態，不是一種特殊的、有問題的狀態，貨幣政策不一定需要一個新提法。”周小川說，雖然從近期看，人民銀行用瞭不少過去大傢不太熟悉的貨幣政策工具，但相對於國民經濟的體量，每一項工具所使用的量並不一定很大。

??他說，有些貨幣政策的結構性調整是持續性的，可以針對目前的存量有所調整，比如有差別的存款準備金率。但也有些政策是增量型的，比如市場上缺少一種流動性，需要有增量資金，央行要把這個增量資金註入經濟體中，註入時尋找最缺少資金的地方，找結構優化上最需要的地方。

??不過，周小川也指出，對於流動性管理、基礎貨幣投放的結構性政策，作用不可估計過高。從初始的角度看，這項政策能夠在結構性上有幫助。但錢註入後，過一段時間就會進入整個經濟體，結構性作用慢慢消失，又變為總量政策瞭。

??在被問到“央行如何分辨普通資本流出和熱錢流離？是否擔心美元升值加劇中國資本流出到危險的水平？”周小川說，在我國國際收支上，絕大多數資金的進出都有正常的貿易和投資背景，但也有一些可能與熱錢有關系。這個數量不容易準確觀察，但它肯定是存在的，現在的情況並不是很厲害。與正常的投資貿易相比，這個數量也不是很大。

??經濟新常態下如何理解穩健貨幣政策的含義？人民幣匯率波幅增大原因何在？利率市場化今年會有什麼新動作？……昨日，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、潘功勝就金融改革與發展熱點問題回答瞭記者提問。

??周小川說，盡管去年以來央行使用瞭各種貨幣工具進行調節，但加在一起後，廣義貨幣供應量(M2)的增長仍舊是適度的，未超出穩健或者說中性的范疇。

新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-13/09305981959201138983311.shtml

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